平成11年8月31日
金 融 監 督 庁

　

第106回自動車損害賠償責任保険審議会及び第４回懇談会議事概要について

　

　自動車損害賠償責任保険審議会及び懇談会（平成11年８月10日（火）開催）の議事概要は、別紙のとおり。

　

担当者：金融監督庁監督部保険監督課　重藤、加藤

連絡先：電話（代表）3506−6000　内線3375、3431

　本議事概要は暫定版であるため、今後修正がありえます。

第106回自動車損害賠償責任保険審議会及び第４回懇談会議事概要
　

１．日　　時　 平成11年８月10日（火）10時30分〜11時30分

　
２．場　　所　 中央合同庁舎第四号館第二特別会議室

　
３．議　　題　
　
（審議会）
　
○ 金融監督庁長官の諮問（キュー・ビー・イー・インシュアランス（インターナショナル）リミテッドから申請のある自動車損害賠償責任保険の取扱に係る事業方法書等の変更に関し、金融監督庁がこれを認可すること）
　
（懇談会）
　
(1)　 参考人からの意見陳述及び質疑
・参考人：中村慶一外国損害保険会社協議会議長
(2) フリートーキング

等

　
４．議事概要　
　
（審議会の議事の概要）
　
○ 　金融監督庁長官の諮問の内容（キュー・ビー・イー社から申請のある自動車損害賠償責任保険の取扱に係る事業方法書等の変更に関し、金融監督庁がこれを認可すること）及びキュー・ビー・イー社の概要等について事務局から説明がなされた。
　これに対し委員から異議等は出されず、本件諮問については異議はない旨の答申を行うこととなった。
　
（懇談会の議事の概要）
　
(1)　 参考人からの意見陳述及び質疑
　
○ 　参考人（中村慶一外国損害保険会社協議会議長）の意見陳述の概要
　
・ 　自賠責保険の見直しの検討は、損害賠償を保障する制度を確立することにより、被害者の保護を図り、あわせて自動車運送の健全な発達に資するという自賠法の目的に沿ったものであるべき。
　
・ 　強制保険制度は被害者保護の観点から不可欠。自賠責保険と任意保険の二本建て制度、ノーロス・ノープロフィットの原則は維持するのが妥当。
　
・ 　ノーフォルト保険については、損害賠償制度一般との整合性、自賠責保険の水準との比較、モラルハザードの問題等があり、時間をかけて検討すべき。政府保障事業の加害者無責事故への拡大は、コストの負担も併せて社会保障制度一般の中で検討すべき。重度後遺障害に対する保険金限度額引上げについては、社会保障制度一般の中で検討すべき。政府保障事業における過失相殺の緩和は法制化の検討が望ましい。
　
・ 　政府再保険については、危険分散を図るという再保険の本来の意義からすると必要性はなくなっている。政府の監督は、再保険が廃止されたとして所管のいずれは別にして引き続き行われるべき。なお、監督内容の合理化も検討されるべき。
　
・ 　保険料は収支に見合った適時の改定が必要。なお、自賠責保険の収支は単年度では大きなブレが出るため、中途参入会社や中途退出会社にとっては、自賠責保険を取り扱う時期によって損益の状況が異なるといった面もあり、保険料の改定に当たって注意が必要。
　
・ 　運用益は、自動車ユーザーの負担軽減のために振り分けられるのが妥当。
　
・ 　損害調査に関し、保険会社において請求者との折衝に難渋する場合には、自算会職員が保険会社と請求者の折衝に早い時点から参加すべき。
　
○ 　質疑
　
・ 　損害調査に関し、委員から、自算会は保険会社に協力して説明することを明確にしており、必要に応じ保険会社に同席して請求者等に説明を行うこととしている、ただし、自算会には当事者性がないので示談交渉に参加するというものではない、との発言があった。
　
・ 　ノーフォルト保険に関し、委員からの質問に答える形で、参考人から、現在の傷害保険では極端なスピード違反や酔っぱらい運転で受傷した場合には保険金を支払わないことにしている等といった発言があった。
　
・ 　委員から、再保険を廃止した場合に、官民の分担といったことから、必ずしも政府の監督が必要なのか、との発言があり、参考人より、国民が安心を得るためにある程度の監督は必要だが、その事務については合理化の余地があるのではないか、という発言があった。
　
(2) フリートーキング
　
○ 　フリートーキングに先立ち、金子運輸省審議官（縄野委員（運輸省自動車交通局長）の代理として出席）から、運輸省の「今後の自賠責保険のあり方に係る懇談会」で先に取りまとめられた報告書骨子案について説明があった。
　
○ 　フリートーキングでの議論の概要
　
・ 　委員から、政府再保険の見直し問題はぜひこの審議会で議論すべき、その際、単に再保険制度の見直しにとどまらず自賠責制度の原点に帰った検討が必要、との発言があった。
　
・ 　委員から、自賠責制度を巡る議論が自動車ユーザーにどのように関連してくるのかが見えるようにすることが必要、また、自動車ユーザーの意見を聞くことが必要、との発言があった。
　
・ 　委員から政府保障事業の死亡無責等への拡大について、自賠責制度でユーザーのメリットと被害者保護ということを全部包括するのか、それとも他の社会保障制度等と機能、役割を分担するのか、という非常に根本的な問題に絡んでくるとの発言があった。
　
・ 　委員から、運輸省の懇談会の報告書骨子案における、再保険の見直しの問題の条件としての被害者保護対策の充実と、政府保障事業の死亡無責等への拡大との関係について質問があり、金子運輸省審議官より、前者は過少支払い防止などの意味での被害者保護の問題であり、政府保障事業の拡大など交通事故、被害者保護の条件等の見直しに係る制度問題とは別の観点から検討しているとの説明があった。
　

（以上）

Back
メニューへ戻る