中間監査基準の設定に関する意見書

－　公 開 草 案　－

平成10年３月13日

企業会計審議会

　　　参　考　資　料

　　　　　○　中間監査基準と中間財務諸表監査基準の対照表（案）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成１０年３月１３日　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

中間監査基準の設定に関する意見書（公開草案）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

中間監査基準の設定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

  一　経緯　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

  　　当審議会は昭和５２年に「半期報告書で開示すべき中間財務諸表に関する意見

  　書」を公表し、「中間財務諸表作成基準」及び「中間財務諸表監査基準」を設定

  　した。その後、半期報告書で開示される中間財務諸表についても公認会計士等の

  　監査証明を要することとされ、今日に至っている。　　　　　　　　　　　　　

  　　このように中間財務諸表に対する監査は実施後２０年を経過しているが、近年

  　における我が国企業の多角化・国際化に伴い企業集団に係る情報の重要性が増大

  　しているため、当審議会は昨年６月、「連結財務諸表制度の見直しに関する意見

  　書」を公表し、その一環として導入される中間連結財務諸表について公認会計士

  　等による監査の対象とすることを提言した。　　　　　　　　　　　　　　　　

  　　当審議会は、この提言を踏まえ、昨年１１月以降、中間連結財務諸表の監査基

  　準の設定について、今般新たに設定された「中間連結財務諸表等の作成基準」と

  　の関係及び現行の「監査基準」との整合性を十分に考慮して審議を重ねてきた。

  　審議の過程で、現行の「中間財務諸表監査基準」を全面的に見直すことが必要と

  　判断し、中間連結財務諸表及び中間財務諸表の監査（以下「中間監査」とい　　

  　う。）に係る基準を「中間監査基準（案）」として公表することとした。　　　



  二　「中間監査基準（案）」の要点及び考え方



  　１　「中間監査基準（案）」の構成　



  　　　「中間監査基準（案）」は、「監査基準」、「監査実施準則」及び「監査報

  　　告準則」を基礎にし、中間監査特有の事項を考慮して設定している。監査人の

  　　適格性の条件及び監査人が業務上守るべき規範は、「監査基準」の一般基準に

  　　おいて規定されており、中間監査においても当然準拠すべき規範であることが

  　　明らかであるため、「中間監査基準（案）」は、中間監査実施基準及び中間監

  　　査報告基準から構成されることとしている。



　２　中間監査の位置付け



  　　　大半の会社が一年決算を採用しており、年度単位での財務諸表の作成が定着

  　　している中で、証券取引法は、投資者の的確な投資判断を可能ならしめるため、

  　　企業内容開示制度において、別途、適時開示の観点から中間財務諸表の作成・

  　　開示を証券取引法適用会社に求めている。中間財務諸表の開示により、投資者

  　　は年度の財務諸表が開示される前に投資情報を入手することができるが、中間

  　　財務諸表が投資者の的確な投資判断を可能ならしめるためには、その利用によ

  　　り投資者の投資判断が損なわれることがないよう中間財務諸表の信頼性を担保

  　　する必要がある。このため、我が国では中間財務諸表についても監査が実施さ

  　　れているところである。

  　　　半期報告書で開示される中間財務諸表は、年度の中間期までの企業活動を対

  　　象とした中間的な報告であるといえるが、このような性格を有する中間財務諸

  　　表について、「中間財務諸表作成基準」では、合理的と認められる範囲で見積

  　　数値を取入れ、また簡略な手続を適用して作成することが認められていたので、

  　　現行の「中間財務諸表監査基準」は、「監査実施準則」に定める監査手続をそ

  　　のまま適用することが適当でない点があるとして、簡略な監査手続によること

  　　を認めている。

  　　　今般新たに設定された「中間連結財務諸表等の作成基準」では、中間決算に

  　　特有の会計処理は基本的に認めないこととし、中間連結財務諸表及び中間財務

  　　諸表が提供する情報の内容は年度単位での連結財務諸表及び財務諸表に準ずる

  　　ものであるとしているため、投資者の立場からは、中間監査は、年度監査と同

  　　様の監査として位置付けるのが望ましいと考えられる。

  　　　しかし、中間連結財務諸表及び中間財務諸表が提供する情報の内容が年度単

  　　位の連結財務諸表及び財務諸表に準ずるものであるとしても、年度の中間期ま

  　　での企業活動を対象とした中間的な報告という性格が変わるものではない。ま

  　　た、年度監査が毎期継続して実施されている中で、半年ごとに年度監査と同一

  　　の監査を実施するのは証券取引法適用会社に対し経済的あるいは実務的に過度

  　　の負担をかけるおそれがある点についても考慮する必要がある。

  　　　したがって、「中間監査基準（案）」においては、中間監査は、中間連結財

  　　務諸表及び中間財務諸表に基づく投資者の投資判断を損なうことがない程度の

  　　信頼性が担保される限りにおいて、合理的な範囲で監査手続の一部を省略でき

  　　る監査として位置付けることとしている。

 

  　３　中間監査に係る通常実施すべき監査手続　



  　 (1)　省略できる監査手続の内容及びその判断基準



  　　　　現行の「中間財務諸表監査基準」は、年度監査の監査手続を基本としなが

  　　　らも、実査、立会、確認及び親会社、子会社、関連会社等への往査を省略で

  　　　きることとしている。これは、「中間財務諸表監査基準」が設定された当時

  　　　の「監査基準」において、実査、立会、確認及び往査は「通常の監査手続」

  　　　とされ、監査人は実施可能にして合理的である限り省略してはならないとさ

  　　　れていたことによる。

  　　　　しかし、現行の「監査基準」では、監査人は監査要点（資産及び負債の実

  　　　在性、網羅性等）に適合した監査手続を選択適用することとしており、実施

  　　　する監査手続を特定せず、年度監査において実施される監査手続の内容を監

  　　　査人の判断に委ねている。

  　　　　したがって、「中間監査基準（案）」においても、省略できる監査手続の

  　　　内容を特定せず、監査人の合理的な判断に委ねるのが適当であると考えられ

  　　　るため、年度監査における通常実施すべき監査手続の一部を省略できること

  　　　としている。

  　　　　ただし、中間監査における監査手続の省略は、監査人が中間監査において

  　　　選択適用した監査手続の実施により投資者の投資判断を損なわない程度の信

  　　　頼性を保証することができるという職業的専門家としての合理的な判断を基

  　　　礎にしたものでなければならず、その信頼性を保証することができないと判

  　　　断される場合には、当該監査手続の省略は認められないと考えられる。　　



  　（2)　子会社等の中間財務諸表に対する監査手続



  　　　　中間連結財務諸表の導入に伴い、子会社等の中間財務諸表についても中間

  　　　監査を実施することになるが、中間監査は我が国特有の監査であり、現実に

  　　　は子会社等の中間監査を親会社と同様に行うことは困難と考えられる。

  　　　　このため、子会社等の中間財務諸表に対する監査手続は、実行可能性の観

  　　　点から実際には分析的手続、質問及び閲覧等から構成される監査手続を中心

  　　　としたものになると考えられるが、当該子会社等の重要性及び監査上の危険

  　　　性等を考慮し、必要と認められる監査手続を追加して実施する等の措置によ

  　　　り、中間連結財務諸表の信頼性を保証することが適当である。

  　　　　なお、年度監査で他の監査人を利用している場合は、会社等の状況を把握

  　　　している当該他の監査人を中間監査においても利用するのが適当である。　

　

  　４　中間監査報告書　

　

  　 (1)　範囲区分



  　　　　中間監査において、投資者の投資判断を損なわない程度の信頼性を合理的

  　　　に保証できる範囲で監査手続が省略された場合には、その旨を中間監査報告

  　　　書において明示することにより、年度監査と同様の監査が行われているとい

  　　　う投資者の誤解を避けるとともに監査人の責任を明確にする必要があると考

  　　　えられる。

  　　　　監査手続の省略は、それが合理的な範囲にある限り、○監査人が必要と認

  　　　めた中間監査に係る通常実施すべき監査手続は実施されたと考えられること、

  　　　○省略された監査手続を具体的に記載しても投資者が中間連結財務諸表及び

  　　　中間財務諸表の信頼性の程度を評価するのは困難であることから、中間監査

  　　　報告書上、投資者の判断を損なわない程度の信頼性の基礎を得ることのでき

  　　　る範囲で年度監査における通常実施すべき監査手続の一部を省略した旨を記

  　　　載することとしている。同様に、中間連結財務諸表に対する中間監査におい

  　　　て、子会社等の中間監査が分析的手続、質問及び閲覧等から構成される監査

  　　　手続により実施されたときは、その旨を記載することとしている。

  　　　　合理的な範囲を超える監査手続の省略、すなわち監査人が必要と認めた中

  　　　間監査に係る通常実施すべき監査手続が実施できなかった場合には、当該事

  　　　項を監査範囲の除外事項として取り扱わなければならないため、その旨及び

  　　　その理由を記載することとしている。特に、子会社等の中間財務諸表につい

  　　　て分析的手続、質問及び閲覧等から構成される監査手続が実施された場合で

  　　　あっても、監査人が子会社等の重要性及び監査上の危険性等を考慮した結果

  　　　必要と認めた監査手続が追加して実施できなかった場合には、当該事項を監

  　　　査範囲の除外事項として取り扱わなければならないと考える。

 

  　 (2)　意見区分



  　　　　中間連結財務諸表及び中間財務諸表に対する監査意見は、それが有用な情

  　　　報を表示しているか否かについて行われることとしている。有用な情報を表

  　　　示しているか否かに関する意見の表明といえども、中間監査は投資者の投資

  　　　判断を損なわない程度の信頼性を保証するものであり、意見表明の要件も年

  　　　度監査に準ずることが適当である。

  　　　　したがって、中間監査報告書の意見区分においては、

  　　　○　企業の採用する会計方針が、一般に公正妥当と認められる中間会計基準

  　　　　に準拠しているかどうか

  　　　○　企業が前事業年度と同一の会計方針を適用しているかどうか

  　　　○　中間連結財務諸表又は中間財務諸表の表示方法が、一般に公正妥当と認

  　　　　められる中間連結財務諸表又は中間財務諸表の表示方法に関する基準に準

  　　　　拠しているかどうか

  　　　を踏まえて、中間連結財務諸表又は中間財務諸表が、企業集団又は企業の中

  　　　間会計期間に係る財政状態、経営成績及びキャッシュ・フローの状況に関す

  　　　る有用な情報を表示しているかどうかを表明することとしている。



  三　今後の運用等



  　　今回設定された「中間監査基準（案）」の適切な運用と普及を図るためには、

  　監査人、被監査会社その他の関係者の理解と協力が必要である。特に、中間監査

  　の実施に当たっては、監査手続の省略、子会社等の中間財務諸表に対する監査手

  　続等、中間監査特有の事項について監査人の合理的な判断が求められることに鑑

  　み、今後、日本公認会計士協会が、自主規制機関として公正な監査慣行を踏まえ、

  　会員に対し遵守すべき具体的な指針を示すよう措置することが必要と考える。

  　　当審議会は、各関係者が今回の設定の趣旨を十分に理解の上、これを有効適切

  　に運用して社会一般の信頼にこたえるよう要望する。

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