アクセスＦＳＡ　第３号：金融庁

【トピックス】
○	竹中大臣の海外訪問について
○	財務局長会議の開催について
○	金融再生プログラムの進捗状況について
○	金融審議会第17回総会・第５回金融分科会合同会合の開催について
【特別企画】
○	神田秀樹金融審議会第一部会長インタビュー
【海外通信】
○	韓国－金融構造改革の成果と現状（在韓国大使館参事官　市川健太）
【金融ここが聞きたい！】
Ｑ：	金融庁内に「金融問題タスクフォース」が設置され、活動を開始したということですが、「金融問題タスクフォース」の役割を教えてください
Ｑ：	主要行に特別検査が入るということですが、特別検査の意義を教えてください
【金融便利帳】
○	今月のキーワード：直接金融と間接金融
【竹中大臣に質問！】
【お知らせ】
【１月の主な報道発表等】

　竹中大臣は、本年１月、オーストラリア訪問と世界経済フォーラム年次総会（通称ダボス会議）出席のため、２度にわたり海外出張を行いました。
　このような海外訪問を通じ、外国の政府要人や有識者と意見交換を行ったり、我が国の経済・金融情勢や政府の取り組みについて対外的に説明を行うことは、金融をめぐる環境がよりグローバル化する中で、我が国の状況や施策に対する理解を深めてもらうほか、関係外国当局とより緊密な協力関係を築き、また、有意義な意見・経験を共有することができるといった意味で、非常に重要になっています。
　以下、その海外訪問の概要について報告いたします。
　

２．世界経済フォーラム年次総会出席
　１月25日には、スイスのダボスで開催された世界経済フォーラム年次総会に出席し、日本経済の現状と見通しとともに、我が国の経済財政運営や金融システム改革をはじめとする構造改革への取り組みについて説明を行いました。
　さらに、エバンス米商務長官、メール仏経済財政産業大臣、コッホウェザー独財務次官をはじめとする世界経済のオピニオン・リーダーと日本経済の展望や世界経済の見通しなどについて議論しました。参加者からは、小泉改革の今後の展望に高い関心が示されたところです。

　今回の２回の海外訪問を通じ、小泉内閣の経済財政運営、構造改革や金融行政について、我が国の努力に対する理解を深めることができたと考えられます。

財務局長会議（１月28日）

　金融庁は、本年１月28日、本事務年度（平成14年７月～平成15年６月）第３回目の財務局長会議を開催しました。会議においては、高木長官からの挨拶、当庁各局及び証券取引等監視委員会からの業務説明、竹中金融担当大臣及び伊藤金融担当副大臣からの挨拶の後、大臣・副大臣はじめ当庁幹部と財務局長等との意見交換を行いました。

　大臣挨拶の概要は、「マクロの景気判断は、３か月連続して下方修正しているが、トレンドとしては引き続き持ち直しの動きの中にある。昨年第２・第３四半期は比較的高い成長であったが、現在少し踊り場的な状況にある。しかし、2002年より2003年の方が良くなるというのが、欧米専門家の見た基本シナリオである。但し、不確実な要因に留意が必要である。日本については、政府経済見通しで2003年度は０．６％成長としているが、不確実性をどのように克服していくかが大変重要なポイントとなる。次に金融関係の制度面の整備については、昨年12月に「預金保険法等改正法」及び「金融機関組織再編特別措置法」が成立した。各財務局長には、これらについて広報等を通じて国民各層に正確な理解が浸透するよう努めていただきたい。また、「金融機関組織再編特別措置法」については、管内の金融機関に周知し、その活用も含め経営基盤強化に尽力して欲しい。また、今通常国会には、「保険業法改正法案」、「証券取引法等改正法案」及び「公認会計士法改正法案」の３本の法案の提出を予定している。いずれも極めて重要な法案であり、速やかな国会提出に努めてまいりたい。本日の会議では、金融機関と借り手企業との関係について、財務局長等と忌憚のない意見交換をしたい」というものでした。

　副大臣挨拶の概要は、「地域経済が極めて厳しい状況におかれる中で、地域の金融機関に期待される役割、それを監督する立場にある財務局の役割が非常に大きなものとなっている。各財務局長等からの地域の実情に基づいた報告をリレーションシップバンキングのあり方についての検討にも活用していきたい。また、財務局等においては、「貸し渋り・貸し剥がしホットライン」で受け付けた情報を、検査・監督の実施にあたり、重要な情報として適切に活用していただくとともに、引き続きホットラインの積極的なＰＲに努めていただきたい」というものでした。

　大臣・副大臣はじめ当庁幹部と財務局長との意見交換会においては、「貸し渋り・貸し剥がし」についての財務局からの報告及びそれについての意見交換、中小企業金融や地域経済活性化に向けた地域金融機関の取組みについての財務局からの報告及びそれについての意見交換が行われました。

◎金融再生プログラムの進捗状況（図）（平成15年１月31日現在）

　金融問題タスクフォースの開催

　金融再生プログラム（平成14年10月30日公表）においては、「金融庁内に『金融問題タスクフォース』を新設し、平成16年度には不良債権問題を終結させるという目標の達成に向け、その状況をモニタリングする」とされるとともに、「『金融問題タスクフォース』は、『特別支援金融機関』の新しい経営陣による事業計画をチェックして、その妥当性について金融担当大臣に助言するほか、その履行状況をモニタリングし、金融担当大臣に報告する。なお、上記適切な管理方法を適用した後も黒字体質に転換しないなどにより必要と思われる場合は、適切な措置を金融担当大臣に進言する」とされております。また、作業工程表（平成14年11月29日公表）においては、「『金融問題タスクフォース』を年内に立上げ。公認会計士、弁護士、学者、産業界関係者、金融実務家等からメンバーを選定」とされております。
　これらを受け、昨年12月27日に金融問題タスクフォースが設置されたところであり、去る１月22日（水）、その第１回会合が開催されました。その概要について、詳しくは、アクセスＦＳＡ本号【金融ここが聞きたい！】「Ｑ：「金融問題タスクフォース」の役割を教えてください」及び金融庁ホームページの「記者会見概要」から「竹中金融・経済財政担当大臣記者会見の概要（平成15年１月22日）」にアクセスしてください。

（注	）「特別支援金融機関」とは、金融再生プログラムにおいて、「個別金融機関が経営難や資本不足もしくはそれに類似した状況に陥った場合等には」、「(1)日銀特融による流動性対策」、「(2)預金保険法に基づく公的資金の投入」、「(3)検査官の常駐的派遣」の「『特別支援』の枠組みを即時適用」するとされているところの「『特別支援』の対象となった金融機関」のことをいいます。

※	金融問題タスクフォースについては、アクセスＦＳＡ第２号【トピックス】「金融再生プログラムの進捗状況について　IV金融問題タスクフォースについて」にもアクセスしてみてください。

　金融審議会における検討

　金融再生プログラム及び金融再生プログラムの作業工程表を踏まえ、金融審議会第二部会では、以下のとおり、３つのワーキング・グループ（ＷＧ）において審議を行っているところです。

○「公的資金制度に関するＷＧ」
　　第一回会合を１月16日開催

○「自己資本比率規制に関するＷＧ」
　　第一回会合を２月６日開催

○「リレーションシップバンキングのあり方に関するＷＧ」
　　第一回会合を１月15日開催
　　第二回会合を１月28日開催
　　第三回会合を２月10日開催
　　第四回会合を２月18日開催

※	上記ＷＧについては、アクセスＦＳＡ第２号【トピックス】「金融再生プログラムの進捗状況について　III金融審議会における検討」にもアクセスしてみてください。

　金融審議会総会・金融分科会合同会合
　（１月31日）

　去る１月31日（金）に、委員の任期（２年）満了に伴う改選後初の金融審議会総会（第17回）及び金融分科会（第５回）が、合同で開催されました。
　本会合においては、まず総会委員の互選により貝塚啓明委員が会長に就任し、貝塚会長の指名により片田哲也委員が会長代理に就任しました。また、金融分科会委員の互選により蠟山昌一委員が金融分科会長に選出されました。
　また、竹中金融担当大臣からの挨拶の後、事務局から「金融再生プログラム」の進捗状況について説明がなされ、その後自由討議が行われました。