ドイツ証券株式会社に対する検査結果に基づく勧告について
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１．勧告の内容
証券取引等監視委員会がドイツ証券株式会社（東京都千代田区、資本金727億円、常勤役職員537名、第一種金融商品取引業、第二種金融商品取引業及び投資助言・代理業）を検査した結果、下記２．のとおり、当該金融商品取引業者に係る問題が認められたので、本日、証券取引等監視委員会は、内閣総理大臣及び金融庁長官に対して、金融庁設置法第20条第１項の規定に基づき、行政処分を行うよう勧告した。
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２．事実関係
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(1) 法人関係情報の管理に不備がある状況
ドイツ証券株式会社（以下「当社」という。）においては、当社に所属するアナリスト（以下「当社アナリスト」という。）が上場会社に関する情報を顧客に提供する場合、
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ア 当社所定の形式のレポート（アナリストレポート）として提供しているほか、
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イ 当社アナリストから直接又は営業員を介して電子メールや電話等によっても提供している。
今回検査において、当社アナリストが上場会社から取材等で取得した情報に係る管理の状況について検証したところ、以下の問題が認められた。
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ａ 当社は、上記アを行うに当たり、当該アナリスト自身の判断によって報告等が行われない場合、コンプライアンス担当者等による法人関係情報該当性の検討が必ずしも実施されないこととなっていた。
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ｂ 当社は、上記イを行うに当たり、法人関係情報該当性の検討が実施されないこととなっていた。
その結果、当社アナリストが上場会社に係る非公表の情報を取得した多数の事例（下記(2)の事例を含む）において、法人関係情報該当性の検討が行われないまま、当該情報の内容が顧客に提供されていた。
当社における上記(1)のような法人関係情報の管理の状況は、法人関係情報に係る不公正な取引の防止を図るために必要かつ適切な措置を講じていないと認められ、金融商品取引法第40条第２号に基づく金融商品取引業等に関する内閣府令第123条第１項第５号に該当するものと認められる。
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(2) 法人関係情報を提供した勧誘
平成26年12月頃、当社株式調査部のＡアナリストは、上場会社である甲社に対する取材において、公表前の四半期の業績に関する法人関係情報（以下「本件法人関係情報」という。）を取得した当日に、営業を担当する当社職員21名及び１顧客に対し、電子メール等によって本件法人関係情報を伝達していた。
そして、本件法人関係情報の伝達を受けた当社職員のうち２営業員が同日中に、少なくとも上記１顧客を含む３顧客に対し、本件法人関係情報を甲社から公表される前に提供して甲社株式の売買の勧誘を行っていた。
当社における上記(2)のような株式の売買を勧誘する行為は、有価証券の売買その他の取引等につき、顧客に対して法人関係情報を提供して勧誘する行為と認められ、平成26年法律第44号による改正前の金融商品取引法第38条第７号に基づく金融商品取引業等に関する内閣府令第117条第１項第14号に該当するものと認められる。
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３．その他
上記問題の根本原因としては、当社のガバナンス及びコンプライアンス態勢の弱さが認められ、当社のグローバルな課題として対応が求められる。
（参考条文）
○ 金融商品取引法（昭和23年法律第25号）（抄）
（禁止行為）
第三十八条 金融商品取引業者等又はその役員若しくは使用人は、次に掲げる行為をしてはならない。（略）
一～六 （略）
七 前各号に掲げるもののほか、投資者の保護に欠け、若しくは取引の公正を害し、又は金融商品取引業の信用を失墜させるものとして内閣府令で定める行為
（注１）当該条文は、平成27年５月29日に施行された平成26年法律第44号による改正前のものである（改正後は第三十八条第八号となる）。
（適合性の原則等）
第四十条 金融商品取引業者等は、業務の運営の状況が次の各号のいずれかに該当することのないように、その業務を行わなければならない。
一 （略）
二 前号に掲げるもののほか、業務に関して取得した顧客に関する情報の適正な取扱いを確保するための措置を講じていないと認められる状況、その他業務の運営の状況が公益に反し、又は投資者の保護に支障を生ずるおそれがあるものとして内閣府令で定める状況にあること。
○ 金融商品取引業等に関する内閣府令（平成19年内閣府令第52号）（抄）
（定義）
第一条 （略）
４ この府令において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。
一～十三 （略）
十四 法人関係情報 法第百六十三条第一項に規定する上場会社等の運営、業務又は財産に関する公表されていない重要な情報であって顧客の投資判断に影響を及ぼすと認められるもの並びに法第二十七条の二第一項に規定する公開買付け（同項本文の規定の適用を受ける場合に限る。）、これに準ずる株券等（同項に規定する株券等をいう。）の買集め及び法第二十七条の二十二の二第一項に規定する公開買付け（同項本文の規定の適用を受ける場合に限る。）の実施又は中止の決定（法第百六十七条第二項ただし書に規定する基準に該当するものを除く。）に係る公表されていない情報をいう。
（以下、略）
（禁止行為）
第百十七条 法第三十八条第七号に規定する内閣府令で定める行為は、次に掲げる行為とする。
一～十三 （略）
十四 有価証券の売買その他の取引若しくは有価証券に係るデリバティブ取引又はこれらの媒介、取次ぎ若しくは代理につき、顧客に対して当該有価証券の発行者の法人関係情報を提供して勧誘する行為
（以下、略）
（注２）当該条文は、平成27年５月29日に施行された平成27年内閣府令第38号による改正前のものである（改正後は法第三十八条第八号に規定する内閣府令に定める行為となる）。
（業務の運営の状況が公益に反し又は投資者の保護に支障を生ずるおそれがあるもの）
第百二十三条 法第四十条第二号に規定する内閣府令で定める状況は、次に掲げる状況とする。
一～四 （略）
五 その取り扱う法人関係情報に関する管理又は顧客の有価証券の売買その他の取引等に関する管理について法人関係情報に係る不公正な取引の防止を図るために必要かつ適切な措置を講じていないと認められる状況
（以下、略）
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