証券市場の総合的改革




                                                                               











~豊かで多様な21世紀の実現のために~




                                                                               











平成9年6月13日

証券取引審議会


目    次




                                                                     



はじめに











証券市場改革のスケジュール











I.改革の背景と目的







                                                                     



II.改革の基本的方向



                                                                     



  1.漸進的規制緩和から抜本的市場改革へ



                                                                     



  2.市場の枠組み整備の重要性



   (1)  公正で信頼感のある市場の整備



   (2)  市場基盤の整備



                                                                     



                                                                     



III.証券市場改革の進め方



                                                                     



  1.改革の全体像とスケジュール



                                                                     



  2.改革の手順の考え方



                                                                     



                                                                     



IV.改革の具体的内容



                                                                     



  1.投資対象(魅力ある投資対象



   (1)  総論



   (2)  多様な商品の提供の枠組み



   (3)  デリバティブ商品の多様化



   (4)  投資信託の整備



      ○基本的考え方



      ○利便性の向上と商品の多様化



      ○販売チャンネルの拡充



   (5)  株式等の魅力の向上



      ○基本的考え方



      ○株主を意識した経営



      ○ストック・オプション制度の一般的導入と自社株消却の促進



   (6)  有価証券定義の見直し



      ○有価証券定義の拡大



      ○金融サービス法等の検討



   (7)  証券税制



                                                                     



  2.市場(信頼できる効率的な取引の枠組み



   (1)  総論



   (2)  特色ある多様な市場



        (取引所市場の改善と取引所集中義務の撤廃、店頭登録市場の流通面



          の改善、未上場・未登録株の証券会社による取扱いの解禁、取引・



          気配情報へのアクセスの改善、証券取引・決済制度の整備、貸株市



          場の整備  等)                                             



   (3)  市場の効率化と株式の持合いの問題



   (4)  個人投資家の主体的な市場参加



   (5)  公正で透明な市場の枠組み



      ○新たな商品・サービスに対応した公正取引ルール等の整備



      ○行為規制違反の罰則強化



      ○検査・監視・処分体制の充実・強化



      ○自主規制機関の役割



      ○紛争処理制度の整備・充実



   (6)  ディスクロージャーの充実



      ○基本的考え方



      ○会計制度の見直し



      ○公認会計士監査の充実・強化



      ○ディスクロージャー情報へのアクセスの改善



      ○投資家啓蒙活動の推進



                                                                               



  3.市場仲介者(顧客ニーズに対応した多様な投資サービス



   (1)  総論



   (2)  仲介者による多様な業務展開



      ○専業義務の廃止



      ○持株会社の活用



   (3)  株式売買委託手数料の自由化



      ○株式売買委託手数料の完全自由化



      ○手数料自由化の進め方



      ○手数料自由化のスケジュール



   (4)  資産運用サービスの強化



      ○資産運用業(投資信託・投資顧問)の強化



      ○証券会社の資産運用サービスの充実



      ○格付・評価機関、アナリスト、ファイナンシャル・プラナーの役割の   



        拡充



   (5)  仲介者の監督の在り方及び参入規制



      ○基本的考え方



      ○参入規制の改革(証券会社の免許制から登録制への移行



      ○銀行からの参入



   (6)  証券会社の健全性確保と投資家保護の枠組み



      ○基本的考え方



      ○証券会社の健全性確保のための方策



      ○証券会社退出の際の投資家保護の枠組み



                                                                     



                                                                     



V.結び







  ○「証券市場の総合的改革」の概要