金融担当大臣挨拶

　財務局長会議の開催に当たり、一言ご挨拶申し上げます。
　皆様既にご案内のことと存じますが、去る９月21日に、政府として構造改革を強力かつ迅速に遂行するため、先般の「骨太の方針」等を受けまして「改革先行プログラム」が「改革工程表」とともに取りまとめられたところであります。金融庁としては、この中で取り上げられた証券市場・金融システムの構造改革の実行に向け積極的に取り組んでまいりたいと考えております。
　まず第一に、証券市場の構造改革については、個人投資家の積極的な市場参加のための環境整備を図り、証券市場による直接金融の機能を高めるため、金融庁として、８月８日に、「証券市場の構造改革プログラム」を発表したところであり、この改革プログラムを速やかに実行してまいります。これに関連して、証券税制改正については、今般、譲渡益課税に係る見直し案が固まったところでありますが、これにとどまらず、年末の改正に向け、さらに、株式投資信託に係る優遇措置等について成案が得られるよう、引き続き関係者に働きかけてまいりたいと考えております。
　第二に、不良債権問題について申し上げます。これについては、次のような新たな施策を緊急に講ずることにより、不良債権処理を強化するとともに、金融の活性化を図ります。こうしたことを他の分野における構造改革と併せて推進することにより、遅くとも集中調整期間が終了する３年後には不良債権問題の正常化を図りたいと考えております。
　まず、資金供給の円滑化を図るため、中小企業を含む健全な取引先に対する資金供給の一層の円滑化に努めるよう民間金融機関等に対して要請しております。
　次に、銀行の健全性確保のため、主要行に対して、通常の検査を抜本的に強化することとし、加えて、市場の評価に著しい変化が生じている等の債務者に着目した特別検査を実施するとともに、市場の評価等に適時に対応した引当を行うことを目指して銀行に要請することとしたところである。
　さらに、預金保険機構・ＲＣＣによる不良債権の買取りについて、価格決定方式を弾力化の上、15年度末までに集中的に実施するほか、企業再建のためのファンドの設置を推進することとし、関係の法律について、現在、与党内で議論をしているところであります。
　不良債権問題の正常化については、特に地域経済に密接な関わりを持つ地域銀行では、企業の再生・再建に重点を置いた方向での対応が重要となると考えております。このような観点からの地域銀行における要注意先債権等の健全債権化に向けた取組みについて、更に促進されるよう、今後とも引き続きフォローアップをお願いします。
　また、金融システムの構造改革という観点から、新たに銀行等に株式保有制限を課すとともに、これに伴う市場の需給等に配意し、銀行等保有株式取得機構の早期設立を図るため、先般、所要の法律案を国会に提出したところであります。
　以上、金融庁を巡る現下の主な諸課題の一端をご紹介させていただきました。
　財務局長の皆さんにおかれては、従来にも増して地域金融の安定を図るという重要な責務を有しておられることを肝に銘じ、金融庁と引き続き密接な連携を取りながら、検査・監督・監視事務の円滑な遂行に最善を尽くし、来年４月からのペイオフの解禁については、万全な体制で迎えるよう改めて要望したいと思います。
　最後になりましたが、財務局職員の方々のご健闘とご健康を祈念して、私の挨拶とさせていただきます。
　

金融担当副大臣挨拶

　財務局長会議の開催に当たり、一言ご挨拶申し上げます。
　わが国金融システムの安定化・活性化を図るためには、先程、柳澤大臣からもお話がありましたとおり、証券市場の構造改革や不良債権問題の抜本的解決をはじめとして、「緊急経済対策」や「骨太の方針」等に盛り込まれた諸施策を迅速に実施することが肝要であります。
　金融庁としては、このため体制の整備を早急に行う必要があります。14年度機構・定員要求においては、「証券市場の構造改革プログラム」を踏まえ、特に、個人投資家の証券市場の信頼性を向上させるために市場監視機能を抜本的に強化する観点から、証券取引等監視委員会の112名の増員をはじめ、検査・監視部門を中心に250名の増員を要求しております。また、財務省においても、財務局の金融部門について、証券取引等監視部門の78名の増員を含め、102名の増員要求を行っております。
　「証券市場の構造改革プログラム」は短期的な株価対策ではなく、構造改革を目的とするものであり、当面の取組みに加え、中長期的観点からの息の長い地道な取組みが必要です。改革プログラムの４つの柱の一つである投資家教育については、特にそうした努力が必要です。金融庁としても、金融庁ホームページの拡充等を通じて、今後とも引き続き投資家への情報提供や投資家教育に真摯に取り組んでいく考えです。
　証券をはじめ、金融に関する問題というのは、専門的・技術的な側面もあり、なかなか国民にご理解をいただくのが難しいところがあります。このため、金融に関する知識の普及活動も容易ならざるところがありますが、国民に直接接せられる機会の多い財務局のお力を借りながら推進していくことが肝要であると考えます。財務局長の皆さんにおかれては、各般の機会を捉えて投資家教育など金融知識の普及に取り組まれるようお願いします。
　さらに、これまでも預金保険制度に係る広報については、財務局の方々にも協力をいただきながら鋭意取り組んできたところですが、ペイオフ解禁までいよいよ半年を切りました。今後は、政府広報を活用するなどして一層積極的に取り組んでいく必要があると思います。
　最後になりましたが、財務局職員の皆様のご健勝をお祈りして、私の挨拶とさせていただきます。